Новый закон о любительском и спортивном рыболовстве.

[Barbaley]

Крайнего отправили в отставку, а его соратники продолжают его дело - проталкиваю уже давно отвергнутую идею рыболовного билета (фиш-карты), это означает обострение борьбы накануне второго чтения законопроекта "О любительском рыболовстве":


"В России может появиться "рыболовный билет" по аналогии с охотничьим.

21.01.2014, Москва 20:28:40 Научный совет по рекреационному рыболовству межведомственной ихтиологической комиссии Росрыболовства предлагает ввести в России понятие "рыболовный билет" по аналогии с охотничьим билетом. Такая возможность обсуждалась сегодня на заседании совета, сообщили в Росрыболовстве.

"Необходимо ввести понятие "рыболовный билет", получить который можно будет после сдачи экзамена по "рыболовному минимуму" (знание законодательства о рыболовстве, правил рыболовства, техники безопасности и помощи пострадавшим), - предлагает директор Всероссийского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), доктор биологических наук, член Общественного совета при Росрыболовстве Михаил Глубоковский. - Данная мера поможет, во-первых, повысить ответственность и общую просвещенность рыбаков-любителей и, во-вторых, станет необходимым элементом для создания в будущем общероссийской общественной организации "Союз рыболовов России".

Понятие "рыболовного билета" предлагается прописать в проекте закона "О любительском рыболовстве".

Эксперты также считают, что необходимо разделить в законопроекте водоемы на рекреационные, лицензированные участки рыболовства и участки общего пользования. По их мнению, это поможет упорядочить и сохранить водные биоресурсы. Рекреационные участки для любительского рыболовства в рамках принятого закона "Об аквакультуре" предусматривают ответственность арендаторов за их обязательное зарыбление, проведение дорогостоящих мелиорационных работ, охрану водных биоресурсов, поэтому рекреационные участки предлагают отнести в недавно принятый закон об аквакультуре. Участки общего пользования и лицензионные участки, рыбалка на которых требует специального разрешения из-за наличия ценных пород рыб, эксперты предлагают оставить в законопроекте "О любительском рыболовстве".

Кроме того, эксперты сходятся во мнении, ссылаясь на зарубежный опыт, что правила любительского и спортивного рыболовства целесообразно разрабатывать на уровне субъектов Федерации с дальнейшей детализацией по муниципальным образованиям и водоемам. Особенно это касается таких регионов, как Астрахань, Мурманск, в которых любительская рыбалка носит массовый туристический характер. Персональная ответственность глав регионов за сохранение водных биоресурсов также должна быть предусмотрена законом.

Свои предложения эксперты направят в Общественный совет при Росрыболовстве для внесения предложений в Госдуму для рассмотрения во втором чтении законопроекта, которое запланировано на май 2014г.

http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140121202840.shtml

[Barbaley]

СТАРЫЕ ПЕСНИ НАКАНУНЕ ВТОРОГО ЧТЕНИЯ
или
КОМУ ВЫГОДЕН НОВЫЙ СПОР О ФИШ-КАРТЕ?

Информационное агентство ИТАР-ТАСС опубликовало следующее сообщение:

"МОСКВА, 21 января. /ИТАР-ТАСС/. В России может быть введен рыболовный билет по аналогии с охотничьим. Об этом говорится в сообщении Росрыболовства по итогам заседания Научного совета по рекреационному рыболовству. "Необходимо по аналогии с "Охотничьим билетом", предусмотренным Законом "Об охоте", ввести понятие "Рыболовный билет", получить который можно будет после сдачи экзамена по "рыболовному минимуму", - приводятся в сообщении слова члена Научного совета, директора Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Михаила Глубоковского.

Минимум должен включать знание законодательства о рыболовстве, правил рыболовства, техники безопасности и помощи пострадавшим, уточнил он. Соответствующие предложения совет направит в Общественный совет при Росрыболовстве для внесения предложений в Госдуму РФ для рассмотрения во втором чтении законопроекта "О любительском рыболовстве", которое запланировано на май 2014 года.

Данная мера поможет повысить ответственность и общую просвещенность рыбаков-любителей и станет элементом для создания в будущем общероссийской общественной организации "Союз рыболов России", полагают в Научном совете по рекреационному рыболовству."

Зачем накануне второго чтения законопроекта "О любительском рыболовстве" вновь вытаскивается на свет старая, многократно рассмотренная рыболовами и давно отвергнутая идея фиш-карты (она же рыболовный билет). Это делается, скорее всего, для того, чтобы под новой волной обсуждения этого вопроса спрятать самый главный вопрос второго чтения – о частных рыболовных участках, которые прописаны в проекте закона, доставшегося нам в наследство от отправленного в отставку главы Росрыболовства Андрея Крайнего. А чтобы уже существующий независимый Союз Рыболовов не мог противостоять планам чиновников, придумали создать еще один, карманный Союз рыболовов.

[Barbaley]

РЫБОЛОВНЫЕ УЧАСТКИ С ПЛАТНЫМИ ПУТЕВКАМИ ХОТЯТ ПРЕВРАТИТЬ…
В "РЫБОВОДНЫЕ" УЧАСТКИ С ТЕМИ ЖЕ ПУТЕВКАМИ

23 января Правительство РФ в лице Минсельхоза опубликовало проект поправок к законопроекту "О любительском рыболовстве", принятому Госдумой 10 декабря 2012 года в первом чтении. Поправки просто революционные – из законопроекта предлагается удалить статьи 13, 14,15,16 и 17, то есть все статьи о платных рыболовных участках. На первый взгляд – это победа рыболовов. Но если почитать поправки внимательнее, то в Статье 8 обнаружится новый пункт 4:

Статья 8.
Любительское рыболовство осуществляется:
4) На рыбоводных участках, предоставленных в пользование в соответствии с требованиями Федерального закона «Об аквакультуре" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на возмездной основе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Далее мы видим поправки Минсельхоза в Закон "Об аквакультуре", и там всюду говорится о рыбоводных участках, где "оказываются услуги по организации любительского рыболовства", естественно, за деньги. Вроде, ничего страшного, есть же рыбопитомники, где разрешается ловить за деньги тем, кто мечтает о непрерывном клеве. Но в поправках есть еще один пункт: "При осуществлении пастбищной и прудовой аквакультуры допускается организация и осуществление любительского рыболовства в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами"

Прудовая аквакультура – это платные пруды, с ними вроде все в порядке. А что такое "пастбищный рыбоводный участок"? Согласно закону "Об аквакультуре" это может быть река, озеро, водохранилище или их части, куда хозяин участка выпускает по акту определенное количество мальков, которые там "пасутся", пока не вырастут и не будут выловлены...сетью. Вот на этом участке его хозяин и сможет теперь, если поправки Минсельхоза будут приняты, организовывать рыбалку за деньги.

Порядок простой: выпустил малька в озеро – собирай деньги с рыболовов за пойманную ими рыбу, которую, ссылаясь на закон "Об аквакультуре", хозяин озера, то бишь "пастбища", теперь будет считать своей собственностью. В том числе и ту рыбу, которая плавала в озере до него. Закон, правда, гласит, что право собственности на рыбу у хозяина участка возникает лишь после того, как он ее выловит, но какой же настоящий хозяин позволит человеку с удочкой задаром ловить там, где он уже выпустил мальков?

Итак: РПУ хотят преобразовать в РВУ. Суть останется прежней – реки, озера и водохранилища вновь можно будет раздавать в частные руки со всеми вытекающими для рыболовов последствиями. Только теперь - по закону "Об аквакультуре"


Проект поправок Минсельхоза http://yadi.sk/d/3uAxv3lDHAKhd
Проект закона "О любительском рыболовстве" http://yadi.sk/d/2LhupA2mHAKcr

[Barbaley]

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИДЕТ НАВСТРЕЧУ ПЛАТНОЙ РЫБАЛКЕ
"Известия",4 февраля 2014 года

Проект Федерального закона «О любительском рыболовстве» ко второму чтению смягчат в интересах организаторов коммерческой рыбалки. Правительство подготовило проект поправок к данному документу и закону «Об аквакультуре», который позволит выбирать место для организации коммерческой рыбной ловли, не ограничиваясь участком в 10% от общего объема акватории региона. Именно этого требует нынешняя версия закона, принятая в первом чтении 10 декабря прошлого года.

Участки, на которых будет разрешено организовывать любительскую рыбалку за деньги, хотят приравнять к объектам аквакультуры, так как их арендатор обязан будет организовывать зарыбление, мелиорацию и проводить те процедуры, которые свойственны рыбоводческому хозяйству. Для таких мест вводится определение рыбоводного участка — это «водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации, используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства), а также любительского рыболовства». И нет указания, что использоваться может не более 10% от общего объема акватории региона. А это значит, что бизнесмены смогут получить в пользование всё озеро или большую часть реки, если пожелают.

По мнению руководителя Информационного агентства по рыболовству Александра Савельева, нововведение открывает возможность организации платного любительского и спортивного рыболовства без ограничений.

— Важно, что к прошедшей версии закона «О любительском рыболовстве» также подготовлены поправки, которые фактически ликвидируют институт рыбопромысловых участков для любительского и спортивного рыболовства, — говорит Савельев.

Однако возможность организовать платную рыбалку открывают подготовленные Минсельхозом поправки к закону «Об аквакультуре», причем без ограничения в 10% от акватории водных объектов региона, как это предусматривается в законе «О любительском рыболовстве», прошедшем в Госдуме первое чтение. Другими словами, если поправки будут приняты, количество мест для бесплатной рыбалки однозначно уменьшится.

Савельев отметил, что правительственные поправки к проекту ФЗ «О любительском рыболовстве» до 2 февраля прошли публичные обсуждения, замечаний к ним не поступило, а рыбаки-любители их будто не заметили. И именно в таком виде они будут предложены ко второму чтению закона в мае этого года.

Активист «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) Леонид Огуль, также предлагавший версию поправок в закон «О любительском рыболовстве» от ОНФ и Союза рыболовов, в беседе с «Известиями» отметил, что желание авторов закона перевести участки для любительской рыбалки (рыбопромысловые) под объекты аквакультуры (рыборазводные) вызывало массу вопросов на предварительной рабочей группе в Минсельхозе.

— Мы просили дать четкий критерий — что относится к рыборазводным участкам. И настаивали на том, чтобы все рыбопромысловые участки не превратились в рыборазводные, а также чтобы рыборазводных участков не было на реках, — говорит Огуль.

Но судя по итоговой версии проекта поправок, замечания ОНФ не были учтены.

Руководитель рыболовной базы в Астраханской области «Клевый берег» Игорь Бочарников признает, что правильным было бы сделать объектами аквакультуры только участки на закрытых водоемах — искусственных и естественных прудах, озерах. Именно в таких условиях предприниматель может доказать, что вкладывал средства в его содержание и разведение рыбы. Зарыбление участка на реке бессмысленно — рыба мигрирует, и арендатор не может честно гарантировать клиенту, что тот, заплатив за рыбалку, уйдет с уловом.

Что касается снятия ограничений на открытие рыболовных баз в особых экономических зонах, на континентальном шельфе, то Бочарников отметил, что это перспективные направления для арендаторов. Однако, по его словам, организаторов платной рыбалки больше волнуют не грядущие перспективы по расширению бизнеса, а то, что с вступлением в силу нового закона «О любительском рыболовстве» текущие договоры по аренде участков с ними будут пересмотрены и со многими, скорее всего, расторгнуты.

Источник http://izvestia.ru/news/565079#ixzz2sLtZqvSD

[Жекка]

Утром показывали. С 5 секунды. Савельев несёт пургу как обычно.
http://www.newstube.ru/media/lyubitelej ... t-ehkzamen

[ford]

Крепостное право? По радио и по телеку зомбировать нас начали этим благом Все о нас думают,ночи не спят

[Маздовод]

Если в мае они этот бред утвердят, то представляю какая будет давка в окошко к "Божеству", которое будет выдавать эти билеты. Сразу же появится коррупционная составляющая.Маразм. Лучше уж фишкарта, ее хоть в магазине купить можно будет.

[Владимир Николаевич]

Вот к этому Лучше Уж и подводят, с них и начинали, но этим палец не клади всю руку оттяпают.:-[ :-\

[ford]

Вот к этому Лучше Уж и подводят, с них и начинали, но этим палец не клади всю руку оттяпают.:-[ :-\

И чем страшнее будет "бред",тем радостнее будет фиш -карта

[Маздовод]

Вот к этому Лучше Уж и подводят, с них и начинали, но этим палец не клади всю руку оттяпают.:-[ :-\

И чем страшнее будет "бред",тем радостнее будет фиш -карта

Измором хотят взять. Чтобы мы их потом умоляли о введении фиш -карт.

[Barbaley]

На сайте Минсельхоза с 13 по 19 МАРТА проводится процедура интерактивного голосования (интернет-консультирования), цель которого - сформировать Общественный Совет Федерального агентства по рыболовству. Несмотря на то, что основная часть списка кандидатов - рыбопромышленники, рыболовы-любители там тоже представлены.

Среди кандидатов есть также известные противники свободной и бесплатной рыбалки, инициаторы введения всеобщей платной рыбалки и "общественность", защищающая интересы "рыбного бизнеса".
Проголосовать можно ЗА или ПРОТИВ по каждому кандидату.

Голосуем здесь http://www.mcx.ru/documents/document/v7_show/26883.htm

В связи с тем, что большинство представленных в списке кандидатов никому не известны, даю краткую характеристику тех, кто известен:

Номер 5 Климов Эдуард Владимирович Медиахолдниг Fishnews - постоянно дает
информацию о проблемах рыболовов любителей

Номер 24 Тюкавин Константин Викторович «Союз рыбаков Сахалинской области» -
выступает за права рыболовов Сахалина

Номер 50 Цессарский Алексей Альбертович - Председатель Союза Рыболовов- ведет
постоянную работу по защите прав рыболовов-любителей

Номер 51 Лебедева Ирина Геннадьевна - Председатель Ярославского отделения Союза Рыболовов-активно выступает за права рыболовов и против браконьерства

Номер 9 Жарков Геннадий Юрьевич общественная организация «Русский лосось» -
выступает за раздачу лососевых рек в частные руки

Номер 93 Глубоковский Михаил Константинович ФГУП «ВНИРО», директор - предложил
всеобщую платность рыбалки посредством введения рыболовного билета

Номер 22 Желясков Дмитрий Адольфович «Астраханская туристическая Лига»- владелец
РПУ на Нижней Волге, активно борется за передачу рек и озер в частные руки

Голосуем здесь http://www.mcx.ru/documents/document/v7_show/26883.htm

[Svoi]

Проголосовал за Цессарского и Лебедеву. Против всех у кого мелькает "рыбопромышленник" и "аквакультура".

[Владимир Николаевич]

Я тоже за них, но вот думаю может за пенсионера и студента еще проголосовать?

[Алексеич 74]

Я тоже за них, может за Климова еще?

[Barbaley]

Главное проголосовать против тех, кто против свободной и бесплатной рыбалки

[Алексеич 74]

Главное проголосовать против тех, кто против свободной и бесплатной рыбалки

Против -это не голосовать за них ?

[Barbaley]

Там есть флажки За и Против.

Номер 9 Жарков Геннадий Юрьевич общественная организация «Русский лосось» -
выступает за раздачу лососевых рек в частные руки

Номер 93 Глубоковский Михаил Константинович ФГУП «ВНИРО», директор - предложил
всеобщую платность рыбалки посредством введения рыболовного билета

Номер 22 Желясков Дмитрий Адольфович «Астраханская туристическая Лига»- владелец
РПУ на Нижней Волге, активно борется за передачу рек и озер в частные руки

Голосуем здесь http://www.mcx.ru/documents/document/v7_show/26883.htm

[Владимир Николаевич]

Против этих тоже проголосовал.

[Алексеич 74]

Надеемся на позитивное решение для рыболовов-любителей.

[Uncle_Sam]

27.05.2014, 00:52
Российская газета. Депутат рыбака видит издалека http://www.rg.ru/2014/05/26/rybalka-poln.html

Правительство подготовило свои поправки к законопроекту о любительском рыболовстве, который Госдума планирует рассмотреть во втором чтении уже в ближайшее время. Помимо прочего документ предлагает ввести именные сети, а также установить суточные нормы для рыбаков-любителей.

"Самый главный принцип, который декларирует проект закона, - граждане России могут осуществлять любительское рыболовство свободно и бесплатно на всей территории РФ, включая особо охраняемые зоны", - заявила "РГ" депутат Госдумы, председатель подкомитета по водным биологическим ресурсам, доктор медицинских наук Эльмира Глубоковская. При этом, по ее словам, предполагается ввести ряд разумных ограничений, например, установить суточные нормы вылова. Меньше поймать можно, больше - нельзя.
"Будут и другие ограничения, - продолжает Эльмира Глубоковская. - В частности, планируется определить минимальный размер и вес рыбы в целях сохранения молодняка". Кроме того, предполагается ввести именные разрешения рыболова, которые придется получать в особых случаях, например, когда человек нацелился на какие-то редкие и особо ценные породы. В первоначальном варианте законопроекта был прописан перечень подобных "именных" пород. Однако ко второму чтению список предлагается исключить из документа. Как поясняют разработчики, решено, что перечень будет формироваться отдельно. Этим займется Росрыболовство на основании заявок от глав субъектов Федерации.
"Мы никак не отстраняем субъектов от решениях этих вопросов, - поясняет Эльмира Глубоковская. - Мы считаем, что нужно сохранять ценные виды рыб с учетом того, что у нас восемь рыбохозяйственных бассейнов. Поэтому список ценных рыб должен быть не общим, а формироваться в зависимости от предложений субъектов. Очень важным позитивным моментом будет общественный контроль, который мы обеспечим на законодательном уровне".
Законопроект устанавливает однозначный запрет на электроловильные установки и вводит серьезные ограничения на использование сетей. Также хотят объявить вне закона и подводную рыбалку, дайверам останется только любоваться жителями подводного мира. Лов сетью планируется разрешить только на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке, при этом рыбакам придется использовать именные зарегистрированные сети. На остальной территории страны главным оружием рыбака останутся спиннинг и удочка.
Порядок регистрации сетей и получения именных разрешений (их тоже придется получать любителям невода), по словам экспертов, также будет прописан отдельно. Вообще в будущем законе планируется прописать целый раздел об ограничении любительского рыболовства. В том числе планируется запретить синтетические сети. Будет запрет на периоды вылова, например, в период нереста, запрет добычи в определенных районах, запрет на определенный размер конструкций орудий вылова.
"Маркировка сетных орудий будет осуществляться путем нанесения на него информации с ФИО гражданина, размером и характеристикой сетного орудия и учетного номера", рассказывают эксперты. Но как технически это можно сделать, ответа пока нет.
Новые поправки правительства в Госдуму еще не поступили, законодатели надеются получить их до конца мая, чтобы в июне взяться за второе чтение. Известно, что правительство решило отменить вообще рыболовные участки. А рекреационные рыболовные хозяйства (будет введен такой термин) станут работать для тех, кто захочет ловить рыбу с комфортом, скажем, в шезлонгах, с уютной банькой, аперитивами на берегу и тому подобным сервисом. Записные рыболовы, конечно, поднимут на смех такую рыбалку, но есть любители и подобного отдыха.
"Однако нельзя забыть про существующие рыболовные участки, которые в свое время были розданы в аренду, - рассказывает Эльмира Глубоковская. - Нужно точно прописать механизм переоформления этих участков или их отъема. Мы же не можем просто их отнять - ими же пользуется малый и средний бизнес. В том случае, если сроки аренды участка истекли - мы больше его не даем в пользование. Если сроки не истекли - то надо продумать, как эти участки изъять, потому что в соответствии с законом они не будут иметь юридической силы".
Напомним, что у законопроекта довольно сложная судьба: он разрабатывался в течение семи лет. Первый официальный вариант проекта был отвергнут обществом на гражданском форуме в Астрахани в 2011 году. Огромный резонанс от инициативы не удивителен: по некоторым оценкам, в стране около 30 миллионов граждан занимаются любительским и спортивным рыболовством. Наверное, практически в каждой семье есть человек, который любит посидеть с удочкой у водоема или забросить невод в синее море. А если такого нет в родне, то среди соседей и знакомых, как пить дать, найдется не один рыболов.
"Необходимость данного закона для государства понятна - любительское рыболовство в России развито довольно хорошо в плане количества рыбаков-любителей, - рассказывает "РГ" член экспертного совета Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Роман Терехин. - При этом от любительского рыболовства бюджет страны пока практически ничего не получает, основной доход в этой сфере идет от промышленного рыболовства. А с помощью закона "О любительском рыболовстве" казна сможет пополниться дополнительными средствами, выплачиваемыми людьми с удочками в виде пошлины за получение именного разрешения и сбора за вылов отдельных видов рыб (поштучно). В принципе такое разрешение на рыбалку - распространенное и привычное явление в развитых странах и в них любительское рыболовство приносит хорошие доходы в бюджет страны.
Однако по сути данный проект плохо решает главные проблемы любительского рыболовства в виде использования сетей и электротока, которые и так сейчас запрещены, но тем не менее эффект от этого минимален".
Он называет плюсом предлагаемые ограничения на использование сетей и необходимость их маркирования. "Это нужные и важные нормы, направленные на сохранение природы, - говорит Роман Терехин. - А вот именное разрешение рыболова - это огромный административный барьер, устанавливающий ряд запретов. В результате будет множество случаев с рыбаками-любителями, которые по незнанию или из-за возраста и других причин нарушат эти запреты и быстро перейдут в ранг браконьеров со всеми вытекающими последствиями. К тому же пройдет немало времени пока все адаптируются к новым условиям и будут оформлять эти именные разрешения".
В свою очередь Александр Альхименко, кандидат юридических наук, эксперт центра Общественная Дума обращает внимание, что проектом пока не решена проблема с доступом граждан к существующим рыбопромысловым участкам, предоставленным для любительского и спортивного рыболовства.
"Представляется также необходимым предусмотреть в законопроекте качественные характеристики водных участков, которые не подлежат предоставлению для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства, - сказал он. - Кроме того, создается ощущение, что у разработчиков пока также отсутствует представление о механизме учета мнения граждан при формировании перечней рыболовных участков".
В Госдуме же уточняют, что после первого чтения, широкого обсуждения проекта и многочисленных поправок в него фактически предлагается уже практически другой закон. Только из регионов поступило несколько сот поправок, все они сейчас обсуждаются.

В приложении к статье текст поправок http://img.rg.ru/pril/article/97/00/48/Popravki.doc

[Svoi]

Законопроект устанавливает однозначный запрет на электроловильные установки и вводит серьезные ограничения на использование сетей. Также хотят объявить вне закона и подводную рыбалку....

Ну наконец то..... Неужели доживу до светлого будущего?! Почти всё, о чем неоднократно писал разноколиберным властям сбудется.
Пока не прошел запрет на всякую рыбалку в нерест. Но вода камень точит......

[Мухомор]

27.05.2014, 00:52
Также хотят объявить вне закона и подводную рыбалку.

Где записывают в злостные браконьеры? Запишите меня.

[Вазирыч]

"В том числе планируется запретить синтетические сети..." Прочитал всё-таки Владимир Владимирович мой вопрос!

[AndrSolo]

27.05.2014, 00:52
Также хотят объявить вне закона и подводную рыбалку.

Где записывают в злостные браконьеры? Запишите меня.

Я участвую!

[novyo]

Официально опубликованы правила рыболовства для пяти бассейнов

http://fishnews.ru/news/25355